新華網(wǎng)北京8月26日電（記者陳菲）26日，在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立作關(guān)于檢查清潔生產(chǎn)促進(jìn)法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)指出，我國(guó)企業(yè)普遍缺乏依法實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體意識(shí)。

　　陳至立說(shuō)，企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的積極性尚不高。有的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)主要迫于行政壓力，有的甚至在列入清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核的名單后，仍采取抵觸、等待、觀(guān)望拖延態(tài)度。有的企業(yè)雖然進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，但不按審核意見(jiàn)實(shí)施，傾向于選擇投資小的無(wú)費(fèi)和低費(fèi)方案，不愿投入資金實(shí)施效果更好的中費(fèi)和高費(fèi)方案，影響了清潔生產(chǎn)審核的效果。

　　從全國(guó)來(lái)看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2009年，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)僅占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總量的0．15％。即使在清潔生產(chǎn)工作開(kāi)展較好的地方，企業(yè)完成自愿性清潔生產(chǎn)審核的數(shù)量也僅占規(guī)模以上企業(yè)的10％左右，有的省份僅有20多家企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

　　此外，全國(guó)已經(jīng)公布的強(qiáng)制性審核企業(yè)的總量還比較少。有的省份累計(jì)公布的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量，占符合《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類(lèi)管理名錄》企業(yè)的比例不到十分之一。

　　清潔生產(chǎn)審核提出的中高費(fèi)方案實(shí)施率也偏低。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施率僅為41．7％。

　　陳至立認(rèn)為，法律規(guī)定的引導(dǎo)激勵(lì)措施綜合協(xié)調(diào)整合不夠，落實(shí)不到位，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)動(dòng)力不足，是造成清潔生產(chǎn)工作推行緩慢的主要原因之一。

　　針對(duì)此，陳至立建議進(jìn)一步落實(shí)清潔生產(chǎn)資金。加大各級(jí)財(cái)政，尤其是中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)清潔生產(chǎn)的支持力度。在進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)財(cái)政資金支持的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作的支持。進(jìn)一步加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度。逐步擴(kuò)大中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模。提高中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持清潔生產(chǎn)工作的比例。

　　同時(shí)，陳至立表示還應(yīng)完善稅收優(yōu)惠政策。細(xì)化稅收優(yōu)惠認(rèn)定條件，落實(shí)好增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策，提高清潔生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度等相關(guān)激勵(lì)措施。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性。